الرئيسية
أحدث الصور
من طرف إن القرارات الإدارية، وبصفة عامة، تعتبر أكثر مرونة وأقل استقرارا من الأعمال القانونية في مجال القانون الخاص، ومن المسلم به في فقه القانون العام الحديث، أن القرارات الإدارية تخضع لقواعد مغايرة تماما عن تلك التي يعرفها القانون الخاص، وأن هذه القواعد تستهدف إقامة وصيانة النظام العام بعناصره الثلاثة المتمثلة في الأمن العام، الصحة العامة والسكينة العامة(1). إضافة إلى أنها تستجيب لمقتضيات حسن سير المرافق العامة، ذلك أن المرفق العام التي ترجع إليه غالبية قواعد القانون الإداري الحديثة، يخضع لثلاثة أسس عامة هي: دوام سيره بانتظام واطراد، وقابليتها للتغيير والتبديل في كل وقت، ومساواة المنتفعين أمامه(2). ومن هذه الأسس الثلاثة اشتقت معظم قواعد القانون الإداري الحديث، ومنها القواعد المتعلقة بامتيازات السلطة الإدارية(3).
كما تعد القرارات الإدارية من أهم مظاهر الامتيازات التي تتمتع بها السلطة الإدارية، والتي تستمدها من القانون العام، وأيضا وسيلتها المفضلة في القيام بوظائفها المتعددة والمتجددة في الوقت الحاضر لما تحققه من سرعة وفاعلية في العمل الإداري، إذ بواسطته تستطيع الإدارة، بإرادتها المنفردة، إنشاء حقوق للأفراد أو فرض التزامات عليهم، كون الإدارة تسهر على حسن سير المصالح العامة التي يجب تغليبها على المصالح الفردية الخاصة.
ويتمتع القرار الإداري بقوة تنفيذية مباشرة، لا توقفها بحسب الأصل، الطعن فيه أمام القضاء بدعوى الإلغاء، وهو ما يعرف بقاعدة ''الأثر غير الواقف للطعن بالإلغاء''.
إلا أن سريان هذا الأثر لحين الفصل في دعوى الإلغاء، يشكل بحد ذاته مشكلة تتعلق أساسا بالحالة التي تخالف فيها الإدارة القانون مخالفة تنذر بعواقب وخيمة تهدد مصلحة الطرف الآخر (المخاطب بالقرار الإداري)، فلا ينفعه بعد ذلك صدور حكم في الموضوع.
فإذا كانت هذه المشكلة ناتجة مباشرة عن خاصية عدم وقف تنفيذ القرار الإداري المطعون فيه بالإلغاء، فان الحل كان بوضع نظام آخر يعرف بنظام وقف تنفيذ القرار الإداري
(1) استحدث مجلس الدولة الفرنسي عام 1995 عنصرا آخر من عناصر النظام العام، يتمثل في عنصر الكرامة الإنسانية.
(2) عمار عوابدي، القانون الإداري، الجزء الثاني، ديوان المطبوعات الجامعية، 2002، ص 59
(3) سليمان محمد الطماوي، النظرية العامة للقرارات الإدارية، دار الفكر الجامعي، ص 656-657
» شركة التوصية بالاسهم -_-
» مكتبة دروس
» تحميل كتاب مصادر الإلتزام لـ علي علي سليمان !
» تحميل كتاب الوسيط في شرح القانون المدني لعبد الرزاق السنهوري
» تحميل كتاب القانون التجاري للدكتورة نادية فضيل
» تحميل كتاب القانون التجاري الجزائري للأستاذ عبد القادر البقيرات
» بحث حول المقاولة التجارية
» كتاب الدكتور سعيد بوشعير مدخل الى العلوم القانونية ادخل وحمله
» الدفاتر التجارية: